Аналітики проєкту DOZORRO TI Ukraine підрахували, що лише на бетоні заклад може переплатити 136 млн грн.
Харківська обласна клінічна лікарня замовила реконструкцію приміщень з будівництвом сховища. Відповідний договір медичний заклад підписав у грудні минулого року з консорціумом «Білдінг Груп». Початкова вартість контракту становила 2,6 млрд грн, однак згодом замовник і підрядник уклали додаткову угоду — і зменшили її до 2,45 млрд грн.
До кінця 2028 року консорціум має збудувати підземну лікарню «Ковчег» — медичний комплекс, який працюватиме під час масованих обстрілів. Заклад діятиме на базі обласної лікарні та матиме підземний медичний корпус із відділеннями невідкладної допомоги, операційним блоком, інтенсивною терапією. Крім цього, в оновленому комплексі діятимуть акушерське, педіатричне, інфекційне і стоматологічне відділення, а також діагностична лабораторія.
Цікаво, що про початок будівництва підземної лікарні начальник Харківської ОВА Олег Синєгубов заявив ще у жовтні, хоча тендер на роботи оголосили лише в листопаді.
12 лютого Синєгубов повідомив, що під землею вже укріплені перші бетонні приміщення.
Ймовірна переплата — 207 млн грн
Загалом на матеріальні ресурси за скоригованим кошторисом планують витратити майже 1,3 млрд грн. Аналітики DOZORRO переглянули підсумкову відомість ресурсів і виявили ймовірну переплату 207 млн грн. Водночас консорціум «Білдінг Груп» не вказав у підсумковій відомості ресурсів вартість доставки, тож частина завищення може припадати саме на транспортування.
Найбільше Харківська обласна клінічна лікарня може переплатити на бетоні В25 [М350] — 92 млн грн. Його підрядник планує постачати по 6 165 грн/куб. м, тоді як ринкові ціни в Харкові значно нижчі. Наприклад, «Міцний камінь» продає бетон такого класу по 4 560 грн/куб. м, «АС бетон» — по 4 010 грн/куб. м, а «Айрон-Бетон» — по 3 922 грн/куб. м. За даними ДП «Національний інститут розвитку інфраструктури» (НІРІ), середня ціна бетону В25 на Харківщині у листопаді становила 3 950 грн/куб. м. НІРІ — це державне підприємство, яке опікується базою цін на матеріальні ресурси, зокрема, для дорожньо-будівельних матеріалів. Її можуть брати до уваги замовники і проєктанти, коли складають кошториси.
Арматуру класу А-ІІІ діаметром 32-40 мм консорціум «Білдінг Груп» вписав у кошторис по 50 289,02 грн/т. Водночас «Метінвест» продає її по 33 600 грн/т, «ХС Груп Металопрокат» — по 34 400 грн/т, а «UTMK» — по 32 800 грн/т. Ймовірне завищення — 15 млн грн. Зазвичай для таких великих проєктів будматеріали закуповують гуртом — тоді їхня ціна нижча, ніж у роздрібних магазинах. Утім, у цьому випадку — навпаки: вартість матеріалу навіть вища за середньоринкову.
Бачимо переплату й на лінолеумі Tarkett Acczent Terra. Його постачатимуть по 942,76 грн/кв. м, тоді як FirstFloor продає цей матеріал по 425 грн/кв. м, а Diamantpol — по 671 грн/кв. м. На цій позиції можуть переплатити ще 1,7 млн грн.
ТОП-5 серед інших переплат
| Найменування позиції | Одиниця виміру | Кількість | Відпускна ціна(з ПДВ) | Ринкова ціна | Потенційна переплата |
| Гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 12 мм або аналог | т | 495,40 | 49 500 | 33 604 | 7 874 921,32 |
| Гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, клас А-111, діаметр 25-28 мм або аналог | т | 549,99 | 50 289,02 | 33 604 | 9 176 562,98 |
| Суміші бетонні готові важкі. клас бетону В30 [М400], крупність заповнювача більше 20 до 40 мм або аналог | куб. м | 6 908,72 | 6 307,20 | 4 202,50 | 14 540 789,09 |
| Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В30 [М400], крупність заповнювача більше 40 мм або аналог | куб. м | 3 125,59 | 6 307,20 | 4 202,50 | 6 578 431,38 |
| Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В35 [М450], крупність заповнювача більше 10 до 20 мм або аналог | куб. м | 6 276,60 | 7 806 | 4 490 | 20 813 209,58 |
На цю закупівлю також звернула увагу Держаудитслужба — моніторинг триває.
Позиція замовника
Ми надіслали Харківській обласній клінічній лікарні лист, у якому попросили надати інформацію про витрати на доставку та поділилися власними розрахунками ймовірних переплат. Ціна договору динамічна, тож її можна коригувати упродовж виконання робіт. У відповіді замовник не надав інформації щодо витрат на доставку. Натомість у лікарні зазначили, що, на їхню думку, розрахунки аналітиків DOZORRO не враховують специфіку виконання робіт у Харківській області під час війни, що впливає на вартість матеріалів і їх транспортування.
Також замовник зауважив, що оплата консорціуму «Білдінг Груп» здійснюватиметься виключно за виконані та підтверджені актами роботи. На момент, коли аналітики отримали відповідь від лікарні, такі акти ще не склали, тому остаточні розрахунки можливі лише після виконання робіт.
Про підрядника
Консорціум «Білдінг Груп» заснували у 2020 році в Харкові. До його складу входять ТОВ «Індастріал Білдінг Груп» та ПП «Будівельна фірма “Промтекс”». Консорціум пов’язаний із групою будівельних компаній «Авантаж», що належить Анатолію Денисенку — народному депутату 7-го та 8-го скликань від «Партії регіонів».
Окрім будівництва підземної лікарні «Ковчег», консорціум «Білдінг Груп» реалізує ще два масштабні проєкти на Харківщині — реконструкцію Центральної міської лікарні Піщанської Богоматері в Ізюмі за 1 млрд грн та будівництво онкоцентру в Харкові за 3 млрд грн. У кошторисах цих проєктів аналітики DOZORRO також виявили ймовірні переплати — 58 млн грн та 144 млн грн відповідно.
Цей матеріал підготовлено в межах проєкту “Цифровізація для зростання, доброчесності та прозорості” (UK DIGIT), що виконується Фондом Євразія та фінансується UK Dev.
Матеріал створено за фінансової підтримки Програми допомоги з міжнародного розвитку від Уряду Великої Британії. Зміст є винятковою відповідальністю Transparency International Ukraine; висловлені погляди не обов’язково відображають офіційну політику Уряду Великої Британії.
